细论起来，赵武与燕国贵族达成的交易根本摆不到桌面上——人燕国是齐国的附庸，赵武越过齐国去支援燕国，说话的嗓门就不响亮，所以最好的办法就是假装这事不存在。
所以，女齐愿不再谈论燕国问题，在他看来，晋国在代国地盘上集结了六个师的军力，是不能不出兵的。而且，凭赵武的赫赫勇名，代人的麻烦根本不是麻烦——只要中行吴与赵武协调好了，解决代国也就是顺手的问题。
而燕国在晋国与齐国的联军压迫下，唯有寻求政治妥协……至于齐人只象征性出兵，还要占据主导权的问题，那也不是问题——赵武跟人打交道，什么时候吃过亏？更况且燕国贵族跟赵武早有私底下的交易……
女齐跳转话题：“齐国要等到秋末才能出兵，那时候，执政想必已经灭了代国……哦，眼看开春了，中原地区雨水比较充沛，在齐、宋、鲁、卫、郑、段、曹、莒、滕、薛、小邾等十一国的努力下，诸侯城杞的宫城终于完善了，杞国国都修建完毕，然而，杞姜依旧不甘心，最近再次提起这话题，想让君上促使鲁国归还曾经侵占的杞国领土，执政府的大臣对此都不满意，希望执政能出面劝说一下君上，让君上放弃这个想法？”
赵武有点哭笑不得：“这事……有法可依吗？”
女齐气急败坏：“有法——昔日我们曾盟誓：大毋侵小。杞君据此投诉到执政府，君上因此作出裁决……程序似乎都合法。”
赵武张着嘴半天：“杞姜真的疯了，怎么能做出这样的举动，我记得叔向与你已经把道理讲的很清楚了，鲁国是我们的盟国，我们怎能逼迫忠心的盟友只为讨好一个女人，把将士们百战幸苦占领的土地归还他人？”
女齐面无表情：“不错，这道理我们已经跟君上反复讲了，但过去君上没有钱，现在君上从楚国获得大量的黄金，你又把铸造的金币给了君上，杞姜觉得既然可以用金币收买十一个国家，让他们帮助齐国修建城墙，那么也可以用金币从鲁国购买杞国的领土，然后归还杞国。”
赵武怒了：“国君的金币也是晋国的金币，他是晋国的国君，他的钱当然是晋国的，杞姜如此丧心病狂，恐怕杞国存在不了多久了。”
女齐点点头：“鲁国上下听到这消息后，都很愤怒，如果没有寡君的支持，鲁国恐怕会发兵灭了杞国。如今寡君存在，则杞国还能勉强存活下去，一旦寡君病逝，杞国第二天能会被鲁国灭了，即使杞国拥有再雄伟的城墙，也不能减缓他们的灭亡。”
赵武斜着眼睛问：“把这个道理跟杞姜说一下，如何？”
女齐反问：“我能够向国君解释吗？”
稍停，女齐继续劝说：“如今，唯有执政回国，亲自跟国君讲一下道理，让国君劝说自己的母亲，放弃对杞国无偿的支援，才是杞国存亡之道。”
杞国的国都名叫淳于，杞国灭亡后，淳于成了杞国王室姓氏，他们用这个姓氏继续传承下去。所以“诸侯城杞”也被称为“淳于之役”——在真实的历史上，“淳于之役”是晋国君权衰落的发端，晋平公的母亲蛮横不讲理，要求自己的儿子晋平公替父亲驱使各国承担劳役，引起了列国的不满，连晋国本国大臣对此也抱怨纷纷，从此后，晋国的霸权受到了诸侯的敌视，晋国君权的权威也被晋国大臣所蔑视。
现在的历史上，虽然赵武用金币支付了“淳于之役”的费用，但晋平公支付的金币是原本属于晋国的金币，加上国内正在承担虒祁宫的修建，劳役本来就沉重，如此一来，晋国大臣对晋平公的不满没有减轻多少，连女齐这样忠心为国的人，都开始怂恿赵武对抗国君，可以想见，大臣们对君权已经极端的不满了。
“到此为止吧，刚才你不是说，齐国答应为燕国出兵，但他们却只能拖到年底，我们也可以这样办啊”，赵武偷笑的说：“我们可以答应君上，但拖着不办，君上有什么办法？”
女齐板起了脸，脸色变的很严肃：“我听说执政一直提倡让法律充满刚性，在法律面前，对就是对，错就是错，其中不能有一丝苟且，以免以后执法的人因此徇私。
君上用晋国的钱帮助杞国修建城墙，这件事是对是错，执政应该明确表态，大是大非面前，你怎能含糊其辞呢？执政如果含糊其辞了，今后谁还把执政确定的法律当一回事？”
赵武叹息：“可是，君上的权威岂容随意践踏？”
“先君（晋悼公）在世的时候，师旷曾经屡次驳斥先君，指责先君的错误，我未曾见到先君的尊严因此而受到践踏，反而因为先君知错能改，而变得更受贵族尊重。如今师旷已经去世，晋国还能指望谁？执政不出面表态，其他的人只好唯唯诺诺了——请执政三思之。”
稍停，女齐不满的低声说：“常听说执政宠爱幼子，在我看来，这宠爱也太过分了。”
赵武想了想，回答：“好吧，你说得对，宠爱不能毫无原则，你回去告诉执政府的人：‘淳于之役’既然是杞姜要求的，这笔钱就应该由杞姜负担，我们把这笔债务算在杞姜头上，每年分数笔，从拨给杞姜的个人花费中扣除。”
稍停，赵武低声补充：“管仲制定了经济策略，却没有进一步说明国家预算方案，看来我下一步改革，应该把经营的手段推行到国政上，让国家有清楚的国家预算法案。今后对君王的供养，也不是毫无节制的，每笔费用都需要有出处……”
女齐赶紧拱手，怂恿：“我平生最佩服执政改革方案的事：执政提倡凡事都有法可依，而不是依据习惯与传统。如今司法上面越来越完善，人们都知道日常生活中什么事是违法的，什么事是守法，这多亏了执政对刑律的细化。
军事上的变革也一样：去年改革，我们制定了军队的编制，制定了领主的责任与义务，使得我们减封削封有凭可依——我们量化了领主的权力与义务。现在看来，似乎在国家花费上，我们确实没有一条明白的法律，让人知道什么钱该花，什么不该花，请元帅一定多多费心，制定一套经济法案，确定国家的收益与支出……
唉，也是。执政，如今官员的薪水的制定了，再不是过去那种依靠赏赐与封地出产过日子的时候，而国家目前却只见不停的支出，没有对收益统一规划，元帅曾把赵氏经营的很兴旺，我想赵氏绝不是如此过日子的。故此，下臣期望执政能把经营赵氏的心思，多花费一汤勺在国家身上。”
赵武躬身回答：“岂敢不遵从您的命令——‘鲁国还田’的事你们先拖着，等我灭代后，我将回国劝止君上。”
女齐哼了一声，接着说：“郑国动乱，去年底，良宵(伯有)派子皙（驷氏）出使楚国，子皙觉得楚、郑正在交恶，伯有这么委派是在害自己，坚决不去。最后，竟出动家族武装攻打伯有家族。在大家的解劝下，去年己巳日(12月7日)，郑国的世卿们在伯有家族盟誓互不伤害，事情才勉强平息。
但年初，良、驷两家终于火并。伯有嗜酒，天天喝得烂醉。正月时，伯有上朝，再次命令子皙出使楚国，退朝后又开始狂饮。子皙带领驷氏家族攻打良氏家族，并放火烧了良氏。当时伯有酒醉，醒来时，发现自己已经在家人的保护下被赶出的国都，只好出逃——他目前正在向许国而来。
此外，郑国大夫乐成，此前投奔楚国，最近楚国令尹公子围篡位，乐成再度出逃，因为听闻侯晋（此前曾参与郑国叛乱，失败后逃亡）在晋国混得不错，所以他想来投奔我国……目前他已入宋，已派遣使者来询问我们是否收容，执政的意思那？”
“收下！”赵武的回答一贯的“有杀错没放过”：“先放在执政府，你们观察一下他的能力，如果能力尚可，就安排的毗邻燕国的地方，担任代地领主——贵族嘛，与贵人打交道的本领属于天生，让他出面与燕国打交道。”
“这个……”女齐有点扭捏的把话题又兜了回来：“这个……我还要说：其实我这次来，主要是为了‘鲁国还田’的事，执政对此似乎漫不经心。但在我看来，‘鲁国还田’事件伤害了诸侯国的感情，执政若能回新田城把这事处理好，我们就能重新获得诸侯的顺从——这也是‘得国’啊，而且是获得诸侯国的心服口服。
执政如今纠缠于代国，不过是得到一个小小代国。这个国家即寒冷且贫瘠，即使执政百战得胜，又怎能比得上‘得诸侯心服’这件事大呐？”
赵武嬉笑着回答：“你说得对啊，但身为臣下，我们除了拖延之外还能有什么办法？君上登位时，我们起过誓的，我们发誓尊重‘君权神圣’，现在君上下达了命令，如果我们背弃誓言（拒不执行），等于我们既不尊重君权也不尊重誓词，那么今后还有什么让人敬畏？
哦，我们的盟誓还说：大毋侵小。这曾经是我们召集诸侯立下的誓词，如今杞君程序合法，我们怎能拒绝他的申诉？所以这件事，难啊！”
稍停，赵武不等女齐反应，马上又说：“我们似乎陷入一个悖论，我们要求‘大毋侵小’，但这点却连我们自己都做不到。我们用自己做不到的标准要求诸侯，难怪我们今天会陷入两难境地。
‘亲亲友友’——亲爱自己的亲人，与自己的朋友友好相处，这是天然的法则。鲁国是我们的盟友，杞国对我们有什么贡献？仅仅因为杞国的女人帮我们生了一位君主，我们就要伤害自己的盟友……无论从哪方面说，都没有道理。所以我们既不能违背君上，也不能执行这条乱命。难啊！
说起来，‘大毋侵小’的盟誓我参与了，我同时认为：在这个纷乱的世界，要想不坠入‘人吃人’的境地，必须有一个制约。‘大毋侵小’就是一种制约，虽然这种制约令我们自己很不舒服，但它终究是一种解决之道。如果能把这一原则坚持下来，那么这世界虽然不会变得更好，但至少不会更差！”
女齐直起身子：“‘大毋侵小’的盟誓，我也是盟誓人之一。我承认这条盟誓非常理想化，但……”
赵武突然一拍脑门：“我想到了——我们当初盟誓，是为了协调内部力量，共同应付楚国。我似乎记得，杞国并不是盟誓人，我们的誓约对内不对外，所以杞国并不受盟誓保护。
再者，‘大毋侵小’的盟约不能无限扩张，总得有一个主持公道的机会吧。而这年头，主持公道是要靠实力的，没那个实力别人压根不理你。所以，主持公道的时候，其实就是‘以大侵小’。我们要阻止别人援引这条誓约……裁判团。建立诸侯裁判团，诸侯之间的争端，都由裁判团来裁决，让裁判团来决定公道与正义……我以前怎么没想到哪？
让诸侯国组成裁判庭，由我晋国主持接受申诉，召集开庭，但我晋国却不直接投票，我们是裁判者……多妙的主意，我们还可以组织联合军队，维护和平呀……”
其实，真实的历史上，晋平公正是因为“诸侯城杞、鲁国还田”事件，而在公卿中失去威信，在诸侯中受到蔑视。可怜晋平公的母亲杞姜，她很爱自己的孩子，很尊敬自己的父亲，但因为她过度透支了儿子的爱，去支援父亲。结果，她的儿子因此失去权柄，她的孙子必须仰人鼻息，最后晋国公卿三家分晋，晋国公室的产业干干净净地消失，连带他父亲也被灭国。对此，诸侯国连个同情的都没有。
而现在，赵武的灵机一动，使得春秋时代一个大联合国诞生了，由此，炎黄文明首次显露出一致对外的状态……
女齐听明白了：“执政的意思是说：杞君的申诉可以递交给裁判庭，我们召集列国诸侯的代表倾听他的申诉，然后有列国代表做出裁决，由我们宣布执行。我们不参与投票，这样，君上也好对杞姜交代。而列国一致做出的裁决，杞君对此也无话可说，是吧？”
“没错，我一直想把晋国的角色转换过来，却苦于没有具体策略，这下好了……嗯，你别急着回去，只要你不回去，执政府得不到我的答复，就不能执行君上的命令。
刚好，我这里缺少一个行政官员，你就待在肥城，主持我军的占领策略，而后，通知列国关于组建裁判庭的事宜。嗯，那些附庸国就无需派人参加裁判庭了，大国（主权国）则可以派一名使节参加，并拥有一个投票表决权……”
“这个……”女齐沉吟起来：“如果我们的裁判庭不包括楚国，则裁判庭的权威性……”
“不要楚国参与，只是炎黄”，赵武回答。
“齐是大国，如果齐国只有一票表决权，恐怕齐国不会满意。”
“那就给他两票——在不能多了！”
“若齐国仍决定不参加……”
“现在齐国执政是晏婴，他是聪明人，别人都参加了，他不会让齐国孤立在外的，给他两票以示尊重，足够了！”
“那我们晋国的利益谁来保证，我们可是只拥有执行裁判的权利，不参与表决？”
“嘿嘿，我们是规则制定者，所有的投诉有我们接手，我们接受诉状之后，可以选择提交裁判庭，也可以选择不提交；另外，执行权在手，想怎么执行，还不是由我们说了算。更况且，唯有我们有执行权，其中蕴含的利益，还有我说吗？”
“如此——”女齐长身而起：“甚好！”
“我这就传讯列国，准备筹建裁判庭”，女齐再度鞠躬。
第二日，赵武整军出发，至于那位随女齐到来的莒君……级别太小，赵武不屑于接待。
过了肥城，河流渐少，大块的平地逐渐多了起来。晋军的行军速度也快了许多。
肥城有通往鲜虞的大路，路况很好，但赵武却不愿直接向肥城进发，这主要是因为赵获正在鲜虞养伤，赵武现在还不打算见这位败军之将，故此他转向东北方，冲北燕的临易城方向攻击前进。
临易城曾经是燕国的旧都，早年间燕国受山戎逼迫，不得不迁都临易以躲避山戎的侵害，后来齐桓公以“尊王攘夷”为号召，出兵帮燕国复国，并一路护送燕国国君还都，此后，临易曾被短期放弃，再后来为了向齐国纳贡方便，燕国恢复了对临易的统治，于是，加上燕留城，燕国成了三城之国。
据记载，齐桓公“遂北伐山戎，令支，斩孤竹而南归”。而令支又作离枝，在今滦县、迁安一带，正好属于中国四大铁矿带。这段历史是中原历史上最早对迁安一带的记载，不怎么熟悉春秋历史的赵武，偶然在一次旅行当中曾听人谈起迁安的历史沿革，凑巧记住了迁安的春秋名称：令支。
“我华夏真不愧是农耕民族，瞧，这里的田地开发的真出色，阡陌与井田修建的一板一眼，一看就是来自中原文化”，路上，赵武指点着农田慨叹。
燕由凑上来，答话：“执政说的不错，自我燕国开发临易之后，代人才从我燕人那里学会了农耕技术，肥城至临易这条路左右，是这片大平原上开发最完善的，代人在此垦殖，一年的粮产足够供应半个代国——这全是我们教的。”
农田多，也意味着农夫多，赵军士兵来来往往地奔波在大路上，搜捕下地的农夫，场面显得很嘈杂。在一片嘈杂声中，赵武俯身询问：“我有点纳闷——此地燕人代人犬牙交错，在我印象中代人比较凶悍，能抢粮食绝不耕作。你们与他们是如何相处的？”
燕由还没来得及回答，一声军号响过，斥候兵奔驰而来：“前方遇敌——敌军排列成阵，堵在前方道路上。兵力五乘，士卒约三百人，甲士十余人。”
赵武露出好笑的表情：“什么时候，三百人的队伍就敢拦阻我晋国三个师？……走，看看去！”
燕由露出沉思的表情：“前方不远是博野，拦阻的肯定是博野领主……好，去看看。”